Prezident republiky Petr Pavel podepsal ve čtvrtek 21. srpna novelu stavebního zákona, která má mj. usnadnit výstavbu fotovoltaických elektráren (FVE) v průmyslových a logistických areálech. Nové znění zákona nabývá účinnosti 1. ledna 2026 a odstraňuje legislativní překážky bránící využití volných ploch pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Vyplynulo to z tiskových zpráv Pražského hradu a developerské společnosti Panattoni. Novela zavádí také další změny s cílem digitalizovat a zjednodušit stavební řízení.
Díky legislativní změně se otevírá potenciál pro instalaci solárních panelů o celkovém výkonu až 1 000 MW, což přibližně odpovídá výkonu jednoho bloku jaderné elektrárny Temelín. Novela přispívá k plnění klimatických cílů Česka i Evropské unie.
Na přípravě zákona se podílelo několik subjektů. Iniciativa vzešla od zmiňovaného developera Panattoni, který společně s firmou Rota Group zpracovala studii o využití principů agrovoltaiky. Ta nastartovala celý proces, který vyústil v přijetí zákona. Dále se na novele podílely organizace American Chamber of Commerce a Havel & Partners. Zásadní roli hrála také iniciativa Evropské komise. Pavel Sovička, generální ředitel Panattoni pro Česko a Slovensko, v tiskovém sdělení zmiňuje též otevřený přístup ministersteva průmyslu a obchodu, ministerstva životního prostředí a ministerstva pro místní rozvoj.
„Dlouhodobě bojujeme za vyšší zastavitelnost v rámci průmyslových zón tak, aby se omezil zábor zemědělské půdy a zvýšila efektivita výstavby jako v západním světě. V průmyslových zónách ale u nás zůstává kvůli rigidnímu územnímu plánování nezastavěná plocha v rozmezí 15–35 %, na které se udržuje doplňková zeleň. Novela zákona nyní otevírá možnost, jak využít tyto plochy a instalovat nad ně fotovoltaické elektrárny při zachování funkce zeleně,“ říká Pavel Sovička.
Dosavadní legislativní rámec a interpretace územních plánů představovaly pro rozvoj FVE překážky. Největší problém byl v nejasné interpretaci, zda se plocha pod panely započítává do zastavěné plochy nebo do plochy zeleně. Novela nyní výslovně stanovuje, že zastavěná plocha pozemní FVE se do celkové zastavěné plochy ani do minimálního podílu zeleně nezahrnuje. To platí v případě, že pod stavbou zůstává zachována zeleň a je umístěna na plochách určených pro výrobu a skladování.
„Elektrifikace je cestou k vyšší energetické účinnosti, oproti fosilním palivům umožňuje průmyslovým provozům dosáhnout stejného výkonu s násobně nižší spotřebou energie. Díky možnosti využít fotovoltaiku i nad zelenými plochami tak můžeme ještě lépe naplňovat naši dlouhodobou strategii vytvářet flexibilní a udržitelnou průmyslovou infrastrukturu připravenou na budoucnost,“ dodává Pavel Fojtík, regional sustainability manager v Panattoni.
Povinnost spravovat BIM a další změny
Novela stavebního zákona, se ovšem netýká pouze výstavby fotovoltaických elektráren. Jedná se o širší soubor změn s cílem digitalizovat a zjednodušit stavební řízení. Např. se zavádí povinnost pořizovat a spravovat informační model stavby (BIM). Novela rozšiřuje okruh tzv. jednoduchých staveb (např. bazény, studny a domovní čistírny odpadních vod) a ruší u nich povinnost kolaudace. U některých jednodušších staveb, jako jsou studny a domovní čistírny, dochází ke snížení poplatků za povolení. Nová verze normy Požární bezpečnost staveb usnadňuje navrhování a výstavbu vícepodlažních dřevěných staveb, což otevírá cestu k udržitelnějšímu bydlení. Novela také prodlužuje přechodné období pro územní plánování a umožňuje průzkumné práce a vyvlastnění pozemků a staveb pro účely obrany státu.
Připravil: Filip Hubička
Ilustrační foto: Filip Hubička (z areálu Gebrüder Weiss v Jenči u Prahy)
